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三伏潭镇市镇两级人大换届选举工作方案

三伏潭镇市镇两级人大换届选举工作方案

【来源】:仙桃市三伏潭政府网 【时间】:2016/9/26 【人气】:351

三伏潭镇市镇两级人大换届选举工作方案

 

 

为切实做好我镇市镇两级人大换届选举工作,确保换届选举工作依法进行,根据省、市人大常委会的有关要求,按照有关法律、法规的规定,结合我镇实际,特制定如下方案。

一、指导思想和原则

这次市镇两级人大换届选举工作指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,围绕“四个全面”战略布局仙桃实施,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,为加强和完善国家基层政权建设,提高党的执政能力打下坚实基础,推动我镇科学发展、跨越发展、和谐发展。

这次市镇两级人大换届选举工作必须坚持以下原则:一是坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要由镇党委统一领导,保证换届选举的正确方向,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二是发扬民主。在镇党委的领导下,尊重和保障选民和代表的选举权利,发扬社会主义民主,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权,调动选民的积极性,最广泛动员人民群众参加选举。三是坚持依法办事。认真贯彻新修改的选举办法,按照有关法律的规定,做好换届选举的各项工作,确保换届选举严格依法进行。

二、有关时间及工作安排

根据上级统一要求:10月6日 前公布选民名单,10月11日前公布市镇两级人大代表初步候选人名单,10月19日 前公布市镇两级人大代表正式候选人名单、选举日期、选举地点,10月26日 是市镇两级人大代表选举日。10月30日左右召开我镇第十届人民代表大会第一次会议。整个工作划分为五个阶段进行。

(一)准备工作阶段(9月15日 —9月22日)

1.成立机构

(1)成立三伏潭镇市镇两级人大换届选举工作领导小组。

(2)成立镇选举指导组并下派到各个选区,指导换届选举工作。同时,各选区也要成立选举委员会,办理本选区的市镇两级人大代表的选举事项。

2.划分选区。选区按居住状况,结合各村(社区)实际划分,按照城镇和农村各选区每一代表所代表的人口数大体相等和便于市镇两级人大代表同步选举的原则划分选区。全镇划分选举市人大代表选区8个,选举镇人大代表选区37个。选区内设立若干选民小组,由选民推选组长一名,副组长若干名,负责选区工作组交办的有关事宜。

(1)选举市人大代表的选区(简称市选区)划分。我镇共划分八个选区。毛场工作片设两个选区。毛场一选区包括苏湾、冯台、高河、双剅、彭桥及辖区的企业或其他居民;毛场二选区包括毛小、童岭、留名口(含留名口渔场)、康王、官岭。丰口头工作片设两个选区。丰口头一选区包括石和、丰口头、鲜码、下夹沟、横堤、红卫林场、百亩湾、雷场、青年蚕场及本辖区的其他居民;丰口头二选区包括尹湾、月堤、要兴、后湖堤、南堤、青年。夏市工作片设两个选区,夏市一选区包括夏市、熊湾、西乐寺、红阳、栗林咀、农场、渔场及本辖区的其他居民;夏市二选区包括李台、三伏潭、沟二、沟一、荣家湖、三湾、窑农。工交、文教卫、综合口等战线所属单位合设一个选区,简称工交、文卫选区。农林水、财贸、城建等战线及镇居委会合设一个选区,简称财贸、城建选区。

(2)选举镇人大代表的选区(简称镇选区)划分。这次镇人大换届选举共划分37个选区,即农村以村为单位划分34个选区,镇农、渔场为1个选区,镇直单位划分2个选区,即工交、文教卫、综合口等战线为一个选区,农林水、财贸、城建等战线及镇居委会为一个选区。

根据实际情况,部分镇直单位划归农村选区。具体是:毛场居民点、企业归入苏湾选区;青年蚕场归入丰口头选区;红卫林场归入横堤选区;窑农归入荣家湖选区;夏市居民点归入夏市选区;留名口渔场归入留名口选区;其它个体企业参加工交战线选区;其它延伸单位与本部门同选区。

3.宣传发动。充分利用电视、广播、微信短信、板报、标语、宣传车等多种形式,有计划、有重点、灵活多样地开展宣传活动,精心组织换届选举各个阶段的宣传报道,充分发挥媒体的舆论引导作用,广泛动员和正确引导选民依法积极参加换届选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。每个选区至少要办一期专栏、拉两条过街横幅、召开一次村组干部和村民代表参加的宣传动员会。

(二)选民登记阶段(9月23日 —10月6日)

选民登记的时间要求是10月6日前完成并张榜公布。选民登记的形式是设立选民登记站和工作人员上门登记选民。选民登记并不都是重新登记,主要是在上次换届选民名单的基础上进行“三增三减”,即增加10月26日年满18周岁的选民、恢复政治权利的选民、户籍迁入本行政区的选民,减去死亡的人员、剥夺政治权利的人员、调离本行政区域的人员。目前,流动人口逐年增多,人户分离现象较为普遍,“空心村”、“老人村”、“儿童村”大量存在,这给选民登记工作增加了很大难度,要强化“四个必须”,把工作做细做实:一是宣传入户必须到位。要建立干部联包责任制,上门发放致选民的公开信,做到不落一户、家喻户晓。二是选民年龄必须核实。通过户口簿或身份证等有效年龄身份信息逐一核实,坚决杜绝凭印象加估计的随意登记现象发生,做到不错登、不漏登、不重登。三是“双无人员”必须厘清。对于少数因精神或身体原因无行为能力的人和无法行使选举权利的人,登记时要认真核对、注明原因,确因在选举日投票时不能参加的,要尊重他们的选举权利、征询本人意愿。四是外出人员必须联系。千方百计通过电话、微信、电子信箱等多种渠道,尽量动员他们如期回乡参加选举。还有一点必须说明,对流动人口,原则上在户口所在地参加选举;对在现居住地居住或工作满一年以上、年龄满18周岁、具有政治权利的,在取得原户籍所在地证明,并由现居住地选举机构确认其选民资格后,可以在现居住地的选区登记;对已在现居住地参加过上一届选举的,经核对选民资格后,可以继续在现居住地参加选举。但是,每一个选民在同一个县乡的一次选举中只能参加一个选区的选举,都只有一次投票权,已在现居住地参加选举的,不能在户籍所在地再参加选举。

(三)推荐初步代表候选人(10月7日 —10月11日)

市镇两级人大代表候选人按各自的选区提名产生。各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名,也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应以书面署名方式提出,推荐者应向镇选举委员会介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向镇选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。各政党、各人民团体或选民十人以上联名推荐代表候选人的名额,不得超过本选区应选代表名额。10月11日前,将所有初步市镇两级代表候选人名单分别张榜公布。名单公布之时,即为初步代表候选人的推荐截止时间,无特殊情况,一般不应再推荐新的代表候选人。

(四)确定正式代表候选人(10月12日 —10月19日)

在初步代表候选人名单张榜公布后,由镇选举委员会组织本选区的选民小组按照“酝酿、讨论、协商、多数”的要求,在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况,代表候选人应当在镇选举委员会的组织下与选民见面,介绍自己的情况,回答选民的问题,但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。如多数选民不赞成,不应列入正式代表候选人名单。在充分发挥民主、尊重选民意愿的前提下,各选区将正式代表候选人名单确定后,于2016年10月19日 前张榜公布,并宣布选举日期和投票地点。

(五)投票选举工作(10月20日 —10月26日)

1.投票选举。市镇两级人大代表投票选举统一在公历2016年10月26日进行。投票选举由镇选举委员会派员主持。选举一律采取无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。市人大代表的选票和镇人大代表的选票,用不同颜色加以区别,两张选票选民一次填写。各选区分别设立两种票箱(市人大代表选区投票站票箱和镇人大代表选区投票站票箱),选民要同时同地分别投票。每一选民在一次选举中只有一个投票权。正式代表候选人及其近亲属不得主持投票选举,不得担任监票员、计票员和流动票箱负责人。选举期间外出的选民经镇选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票,但每一选民接受的委托不得超过3人,并应当按照委托人的意愿代为投票。两级人大代表选票上的代表候选人名单,以姓氏笔划为序排列。在需设置流动票箱时,各选区选举工作组必须派监票员、计票员和选举工作人员三人以上,带上市镇两级人大代表两个投票流动票箱接受投票。流动票箱的投票,必须在市镇两级代表选区计票前完成。

2.审查代表资格。选区投票选举结束后,选区选举工作组要在当日向选民公布市镇两级人大代表选举计票结果,并分别上报市镇两级选举委员会审核确定选举有效后,张榜公布当选代表名单。然后,将选举结果分别书面报告市镇人大代表资格审查委员会进行代表资格审查。市人大常委员会、镇人大根据代表资格审查委员会的审查报告,分别确认当选代表资格是否有效,对确认具有代表资格的当选代表及时颁发代表证,并向社会公告。

三、工作要求

1.加强组织领导。这次市镇两级人大换届选举,涉及面广、工作量大,政策性、法律性、程序性都很强,我们必须在镇委的统一领导下,在镇人大的统一指导下,依法有序展开。各村、各单位要成立由党支部书记为一把手的换届选举工作领导小组,加强对换届选举工作的领导。

2.加强宣传引导。宣传部门要加强对市镇两级人大换届选举宣传工作的领导,牢牢把握舆论主导权,充分发挥主流媒体的舆论导向作用。着力宣传换届选举的重大意义、方针政策、法律法规以及工作进展情况,宣传换届选举中的好做法、好经验。并针对可能出现的突出问题和突发事件,在第一时间发布权威作息,为换届选举营造良好的舆论氛围。

3.严肃查处干扰、破坏选举的违法行为。要严肃换届纪律,保证换届风清气正。要注意防止和及时处理各种违法行为,严禁贿选,严防家族、宗教势力干扰和操纵选举,严惩黑恶势力干扰破坏选举。

附件:1. 三伏潭镇换届选举工作领导成员名单及选区责任人名单

2. 三伏潭镇选举工作日程安排

 

 

 

附件2

三伏潭镇选举工作日程表

阶段

时间

工作内容

 

9月15日

1、成立换届工作领导小组,确定选举日;

准备阶段

 

2、通过换届选举日程安排;

 

3、确定选区工作人员;

 

9月22日

4、安排宣传发动。

 

9月23日

1、召开换届选举工作会议

宣传发动

 

2、广泛宣传发动、动员选民积极参加选举;

 

 

3、进行选民登记。对外发函联系、核对选民名单、

 

  审查选民资格;(9月23日至10月3日)

选民登记 

 

4、核查补登工作;(10月3日至10月5日)

 

10月6日

5、10月6日前张榜公布选民名单并发选民证;

 

10月7日

1、政党、团体联合或单独提名,选民10人以上联名

提名推荐 

 

  提名推荐市镇人大代表初步候选人;(10月7日至

初步代表

  10月9日)

候 选 人

 

2、选区汇总初步代表候选人名单,并于10月11日前

 

10月11日

  公布。

 

10月12日

1、民主协商市镇人大代表正式候选人名单;(10月

酝酿产生

 

  12日至10月18日)

正式代表

2、选区于10月19日前张榜公布本选区的正式代表候

候 选 人

 

  选人名单;

 

10月21日

3、向选民公布选举日期和投票地点。(10月21日)

宣传正式

10月22日

1、根据选民要求,组织正式代表候选人与选民见面;

代表候选

2、作好投票选举的各项准备工作。

人、投票

10月25日

 

选   举

10月26日

1、召开选民大会,组织投票选举;

 

2、当日公布选举结果。

 

 

 


附件:

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