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市审计局2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

  2017年市审计局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻中纪委七次全会、省纪委十届七次全会、市纪委九届二次全会及审计署党风廉政建设工作会议精神,以打造审计铁军为目标,以规范审计权力运行为主线,以贯彻党纪条规为重点,强化措施、真抓严管,强化责任、层层压实,不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为依法履行审计职责、圆满完成审计工作任务提供坚强作风纪律保证。

  一、全面落实主体责任。站在讲政治的高度,认真学习贯彻中央、省、市关于落实党风廉政建设工作的重要会议、重要文件、重要讲话精神,紧密结合实际,加强对本单位党风廉政建设工作的具体研究部署。局党组专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作在3次以上。党组主要负责人要切实履行“第一责任人”职责,重大任务亲自部署,重点工作亲自过问,全年对党风廉政建设工作批示在5次以上;其他党组成员研究部署党风廉政建设工作在2次以上。要坚持做到党风廉政建设工作与中心工作同部署、同检查、同落实、同考核,认真落实党风廉政建设“一岗双责”。安排部署中心任务时,要有党风廉政建设工作要求;检查指导中心工作时,要有党风廉政建设工作内容;总结报告中心工作时,要有党风廉政建设工作情况,通过层层强化主体责任,抓好精准落实。

  二、坚持压实责任担当。研究制定和完善党风廉政建设责任清单,细化单位主要领导、分管领导、各科室(机关总支、各支部)主要负责人和审计组长“四级”主体责任。年初,要逐级签订责任书,明确任务,压实责任。审计组进点前,由局机关与审计组签订项目廉政建设责任书,审计人员写出个人廉政承诺书。年底,要对各责任主体履行责任情况进行考核,并将考核结果与干部任用、评先创优、岗位目标挂钩。局党组要采取专题调研、检查一线工作等形式,督促各责任主体落实“两个责任”,真正把党风廉政建设的主体责任层层传导下去,确保各级履责担当到位。进一步完善问责追责机制,对审计人员违纪问题,一经查实,依纪依规严肃处理。要坚持“一案双查”,对违纪违法案件,既查违纪违法人员的问题,又要追究主体责任和监督责任。对落实从严治党不力、党风廉政建设工作被动应付的,要通报批评并严肃追责问责。

  三、切实严明党的纪律。继续深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,引导广大党员干部深入学习六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把纪律和规矩挺在前面。一是抓好正风反腐形势教育。认真组织学习、深刻领会中央、省、市关于加强党风廉政建设工作的新要求,大力开展政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及审计“八不准”工作纪律教育,完善相关监督检查制度。二是抓好警示教育。结合第十八个党风廉政宣传教育月活动,组织开展廉政讲座、观看警示教育片、学习中纪委大型专题片《永远在路上》和省、市典型案件通报,引导大家剖析原因、吸取教训、认清危害、止于言行。三是抓好纪律教育。突出抓好《中国共产党纪律处分条例》的学习教育,引导全体审计干部牢记“六大纪律”,尤其要坚决做到严守政治纪律和政治规矩。围绕审计一线实际,重点抓好“吃、住、行、玩、收、报”六项内容的纪律教育,引导审计人员严格遵规守纪,树立良好形象,做到廉洁从审。四是抓好廉政谈话教育。上半年和下半年,分层次开展一次廉政谈话教育,填写《廉政谈话表》,并交局党风廉政建设领导小组办公室备案。五是抓好廉政文化建设。结合本单位实际,打造具有审计特色和单位特点的廉政文化品牌,充分发挥廉政文化的感染作用,营造廉洁从审氛围。 

  四、完善廉政监督机制。进一步严肃党内政治生活,开好专题民主生活会和组织生活会,实现党内监督经常化长效化。完善并严格执行审计机关领导班子议事规则,严格执行民主集中制等党内基本政治准则。进一步扩大《审计现场管理办法》实施范围,持续推进审计现场廉政风险防控。进一步加大审计人员“三个一”廉政监督力度,即审前一次廉政谈话,审中一次廉政提醒,审后一次廉政反馈。进一步对审计项目实行全覆盖廉政巡访回访,改进廉政回访方式,加大审计过程巡访比重。按照从严管理干部要求,重点加强人财物等关键管理岗位的廉政风险防控。

  五、持续推进作风建设。按照专题民主生活会和组织生活会列出的问题清单、整改清单、责任清单,持续抓好整改措施落实工作,推动作风建设常态化长效化。不断巩固作风建设和纠正“四风”成果,加大治庸治懒力度,弘扬主动作为、勇于担当的新风正气。严格执行中央八项规定,加强重大节日重要节点的提醒督查工作,对公款吃喝、公款旅游、公车私用、带彩娱乐和大操大办婚丧喜庆等不正之风,发现一起查处一起。进一步严格控制“三公”经费和行政成本,完善相关管理办法。

  六、加强制度机制建设。加快审计权力运行风险电子监控系统建设,落实党风廉政建设主体责任全程纪实管理办法,实行全程留痕、全程监督,严防审计质量风险和廉政风险。进一步完善审计机关内部管理制度,完善审计业务会议、审计业务质量控制等制度,确保履责有标准、问责有依据,形成责任分明、监督到位、有责必究的完整链条。坚持廉政监督、廉政承诺制度,健全干预审计工作行为登记报告制度。把推进制度落实作为审计党风廉政建设和作风建设的重点,对已有规章制度按照立改废原则,进行全面清理、修订完善,建立制度执行情况定期督查机制,加大制度执行力,克服有章不知、有章不循现象。

  七、充分发挥反腐“利剑”作用。紧扣市委加强党风廉政建设的新要求,充分发挥审计监督作用,推进反腐倡廉建设。加大政策跟踪审计力度,重点关注去产能、去杠杆、降成本、补短板任务落实情况,特别是供给侧改革政策措施的落实情况,确保政令畅通。加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度,坚决查处和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,严肃揭露和查处重大违纪违法,以及不作为、慢作为、假作为等问题。加强对重大违纪违法问题发生规律的剖析,坚持查源头、查原因、查责任、查后果,推动建立完善制度,有效发挥好审计监督在反腐倡廉中的职能作用。加强与纪委监察、检察等相关部门的协作配合机制,认真做好案件线索移送工作。

  

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